NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ОЛИГАРХИ ВЫШЛИ В ОТКРЫТЫЙ КОСМОС
Байконур как офшорная зона
       

   
       
Кампания правительства по сбору налогов обречена на провал. И дело здесь не в 13%, платить которые гражданам при их мизерной зарплате не составляет труда. Просто самые большие налоговые льготы захватывают те, кто зарабатывает больше, зачастую эксплуатируя то, что им не принадлежит. Именно захватывают. Как говорил горьковский персонаж: «Права не дают, права берут». Отобрать эти льготы сразу, судя по всему, не удается даже президенту. И олигархи по-прежнему живут с налогами, стремящимися к нулю, равноудаляясь от налоговой декларации и намертво присосавшись к бюджету.
       
       
В распоряжение редакции попал уникальный документ с личной резолюцией президента Путина: «Согласен. Иванову В. П. Согласуйте с казахстанской стороной и подберите другую кандидатуру. Устинову В. В. Прошу организовать проверку деятельности Г. Д. Дмитриенко».
       Прежде чем объяснить суть происходящего, отметим главное: с того момента, как на письме замминистра финансов Кудрина была поставлена размашистая подпись президента, прошло почти полтора месяца. И что? А то, что государственные деньги продолжают уплывать.
       «Новая газета» неоднократно писала о том, какие странности начинали происходить с бюджетными деньгами, когда до них добиралась, пожалуй, самая неприкасаемая из олигархических компаний — «ЛУКОЙЛ». Но власти, видимо, не очень-то хотелось исправлять ситуацию. И вот очередной скандал, который опять могут замять, несмотря на внятное распоряжение президента.
       Скандал этот разгорелся вокруг главы администрации стратегического города Байконур г-на Дмитриенко и его благотворительной деятельности по отношению к различным дочерним компаниям, в том числе «ЛУКОЙЛу». Общая сумма убытка только за 10 месяцев 2001 года составила более 13 млрд рублей. Благодаря налоговым льготам на добавленную стоимость, акцизы и прибыль стала богаче одна из самых мощных нефтяных компаний России. То есть Байконур стал не только окном во Вселенную, но и офшорной зоной.
       Это удобно, потому что Байконур – город в Казахстане, туда с проверками не наездишься. (По соглашению между Россией и Казахстаном об аренде космодрома кандидатура главы администрации представляется Россией (Казахстан лишь утверждает ее). Получается некий анклав – похлеще, чем Калининградская область. Анклав этот практически независим от Казахстана и в экономическом плане, потому что львиная доля налогов, собираемых с зарегистрированных на территории города фирм, идет в российский бюджет.
       То есть должна идти, если бы не налоговые льготы г-на Дмитриенко. Объясняет он их так: необходимо поддерживать мелкое предпринимательство. Среди таких мелких и средних фирмочек и оказались структуры нефтяного монстра – «ЛУКОЙЛа».
       То есть фактически, цитируя письмо замминистра Кудрина, Дмитриенко «пользуясь полномочиями, предоставленными ему Соглашением... путем предоставления налоговых льгот специально зарегистрированным на территории города подставным фирмам дал возможность ряду крупнейших российских налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории России, значительно сократить размеры налоговых платежей. Тем самым консолидированному бюджету Российской Федерации был нанесен существенный ущерб».
       Повторю сумму: только за 10 месяцев 2001 года 13 миллиардов рублей. К слову, столько же в прошлом году было выделено на восстановление Чечни и дополнительные выплаты военнослужащим.
       Схема увода денег проста: на Байконуре регистрируется некая фирмочка с персоналом в 3—5 человек и комнатой-офисом. Она как бы арендует мощности на нефтеперерабатывающем заводе, принадлежащем материнской компании, и вся прибыль числится за «космической дочкой». Налоги – тоже. Но 3—5 человек – чем не маленький бизнес, поэтому получите, пожалуйста, льготы.
       И далее из письма замминистра: «На территории города зарегистрировано 9 организаций, получивших от главы администрации крупные налоговые льготы. Большинство из них «арендуют» имущество следующих нефтеперерабатывающих заводов (организаций), являющихся реальными выгодоприобретателями: ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», ОАО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Ново-Уфимский НПЗ», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез», ОАО «Московский НПЗ».
       То есть почти сплошь структуры «ЛУКОЙЛа», который не так давно объявил о намерении стать прозрачной компанией. Даже акции на нью-йоркской бирже разместил. И стал прозрачной – для президента. (Интересно, а уход от налогов даже не через офшор, а через «договоренность» с отдельно взятым чиновником считается нормой в кругах западных инвесторов и финансистов?)
       Видимо, глава города Дмитриенко был очень заинтересован в том, чтобы льготы у нефтяных магнатов оставались подольше. Только так можно объяснить то, что правительственное постановление от 25 октября 2001 года, которое запрещает байконурской администрации давать эти самые льготы по федеральным налогам, Дмитриенко попросту не заметил и, принимая огонь на себя, сообщил своим друзьям-нефтяникам, что все у них будет хорошо аж до 1 января 2002 года.
       И тут происходит вообще фантастическая штука, которую объяснить можно только привычкой наших равноудаленных олигархов к безнаказанности. Правомерность правительственного постановления ими сейчас оспаривается в Верховном суде. Ну обиделись олигархи: работали-работали, делились-делились, и никаких налогов, а тут на тебе... хотят перекрыть кислород.
       Судя по всему, теперь президент решил поставить в этом деле точку. И хотя г-н Дмитриенко по-прежнему выступает в роли благодетеля, есть шанс, что спектакль подойдет к концу.
       — Генеральная прокуратура проводит проверку фактов, обозначенных в письме зам— министра финансов. Дело на контроле и.о. генерального прокурора Юрия Бирюкова, — сообщил «Новой газете» начальник Управления информации и общественных связей Генпрокуратуры Леонид Трошин. — Президент дал указание, и мы будем его выполнять.
       Напомним: с момента резолюции президента прошло полтора месяца.
       
       Алексей КУЗНЕЦОВ
       
18.03.2002
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 19
18 марта 2002 г.

Обстоятельства
Новогазетный прецедент
«Тушите свет»: Перенос испуганной сто-лицы
Подробности
Алекс - Юстасу
«Novaya» привезет конституционный порядок
Советский суд и новый УПК
Наши даты
Ушел Виталий Песков
Анонс
Читайте в следующем номере…
Расследования
Секретность требует жертв
Специальный репортаж
Родина без опасности. Мифы и реалии Панкисского ущелья
Болевая точка
Старые Атаги. Зачистка № 20
Кто похитил генерала Шпигуна?
Общество
Принцип Нельсона. О прокурорах, в упор не видящих фашизма
Плата за жульё
Сезон охоты на кошельки. Проект коммунальной реформы от «Новой газеты»
Власть и люди
Плацдарм полпреда. Нижегородский трамплин Кириенко
Власть
Раздел кадров, который решает всё
Питерцы взяли в Москве МОСТы и банки
Власть и деньги
Олигархи вышли в открытый космос. Байконур как офшорная зона
Финансы
Лес рубят. В роли щепок - российская экономика
Точка зрения
Про и contra, или дружить на равных
Новости компаний
«ИТЕРА» хочет получить доступ к западным капиталам
Мир и мы
«Совершенно секретно». О золоте Древнего мира в обмен на оружие
Десять лет после войны. Путешествие из Кишинева в Тирасполь
Санкт-Петербург
«Министр собственности» под колпаком у депутатов
Год большого торга
Покушение на таможне
И жизнь, и слезы, и рубли
Дороги нашего городка
Монументальная лихорадка
Смутное время в ДЛТ
Спорт
ЦСКА собрал «лучших из худших»
Ладья Александры
Россия - родина футбола. Только он назывался шалыгой
Телеревизор
Придут честолюбивые дублеры?
Гулливер в стране малышей. Последнее интервью Натальи Державиной
Хорошие новости как счастье. Когда они есть, не замечаешь
Новости REN TV - это не рупор власти, а зеркало жизни
Сюжеты
У всех на ушах. В гостях у «Новой газеты» - одна семья времен Владимира Путина
Свидание
Сын отвечает за отца. Максим Дунаевский пишет совершенно новый мюзикл «Веселые ребята»
Библиотека
Дефицитный читатель снова на рынке
Сырьевой придаток для западных славистов
Писатели в шортах. Чем больше премий, тем ниже уровень лауреатов?
Канары при жизни или памятник после смерти?
Кинобудка
Братец Иванушка и shoot с ним
К сведению…
Наш целитель - каша

АРХИВ ЗА 2002 ГОД
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
23-24 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2002 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100