NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

КОНКУРЕНЦИЯ ЗА МУСОР
Фракция «ЯБЛОКО» обсудила предложения «Новой газеты» по реформе ЖКХ
       
       
Одна из целей настоящей акции – добиться «разделения властей». Их у нас очень много, причем все они ветвистые, так что трудно понять, какой именно властный «сучок» занимается надругательством над нашими гражданскими правами. И какие «ветви» своими листьями прикрывают все безобразия «реформаторов». Поэтому мы ждем ответов на наши публикации от всех без исключения ветвей, сучков, структур и контор власти. Чтобы хотя бы просто разделить властный бурелом на «дикие» и «культурные» побеги. Или хотя бы «окультуренные» российской демократией.
       Первой на наш призыв откликнулась думская фракция «ЯБЛОКО», и сегодня мы публикуем замечания этой партии к предложенному в № 19 «Новой газеты» нашему собственному проекту коммунальной реформы. А также присваиваем думской фракции «ЯБЛОКА» звание «культурных представителей законодательной власти».
       
       
Последнее десятилетие все реформы в нашей стране проводились так: сначала что-то обещают, затем отнимают то, что есть, потом об обещанном забывают. Правительственная реформа ЖКХ — не исключение из этого правила. Государство снова залезет к нам всем в карман, а взамен ничего не даст. Поражает цинично-фискальный характер реформы. Ясный ответ дается только на один вопрос: когда отнимут деньги. Ответа на вопрос, когда повысится качество услуг, искать в ней бесполезно.
       Чтобы повысить качество, нужны масштабные структурные преобразования. Частично в программе они перечислены; отсутствует только одна «мелочь» – сроки и механизмы их осуществления. О сроках речь заходит только там, где говорится об увеличении тарифов, но график увеличения никак не увязывается с заданиями по структурным реформам. Да и сами задания сформулированы в общей форме, без контрольных цифр и конкретных планов реализации. Вывод отсюда простой: платить мы будем больше, а услуги лучше не станут.
       «ЯБЛОКО» считает структурные преобразования абсолютным приоритетом по отношению к фискальным целям. Такие преобразования возможны только при активной роли государства (муниципалитетов), особенно на начальных этапах реформы. В этот период бюджетные деньги надо не изымать из системы ЖКХ, а заставить их работать на структурные изменения в этой системе. Дотации должны рассматриваться не как подачка иждивенцам, а как часть долга, возникшего у государства за годы полного пренебрежения к жилищно-коммунальной сфере.
       Подробно наши инициативы изложены в программе РДП «ЯБЛОКО». Перехожу к предложениям «Новой газеты».
       1. Не всякая деятельность в ЖКХ является по природе монопольной. В таких сферах, как благоустройство, уборка мусора, обслуживание лифтов, техобслуживание, ремонт и др., могут и должны работать конкурирующие подрядчики. Импульс конкуренции в этих сферах может быть дан государством в случае, если оно примет закон об обязательном размещении государственного и муниципального заказа на коммунальные услуги на конкурсной основе. Такой законопроект нами уже разрабатывается. При этом приватизация коммунальных контор и служб, находящихся в муниципальной собственности, возможна только после появления у них конкурентов. Если же сделать наоборот, как предлагает правительство, то мы получим новый класс коммунальных олигархов, которые задушат любую конкуренцию. Над естественными монополиями нужно установить жесткий контроль в форме ежегодного аудита, результаты которого публиковать в доступных изданиях. Зарплата на этих предприятиях должна устанавливаться органами власти. Приватизировать их нельзя.
       2. Согласен, что платить 100% можно, только зная, за что платишь. Малоимущим — счетчик за счет бюджета. Установку счетчиков поощрять снижением на определенный срок тарифов при оплате соответствующей коммунальной услуги. Это – один из примеров, показывающих, для чего нужно сохранять дотации ЖКХ. Они должны стать инструментом решения структурных задач. Трудно согласиться с тем, что «оплата услуг по нормативам допускается только в добровольном порядке». А если гражданин упорно отказывается устанавливать счетчик — даже бесплатно? В этом случае нормативы должны ему вменяться в обязательном порядке, иначе многие вообще перестанут платить.
       3. Введение договорных отношений между потребителем и поставщиком также должно быть одним из предварительных условий перехода к полной оплате услуг. Проблему типового договора можно решить и без ГПУ, где с ним будут возиться несколько лет. «ЯБЛОКО» готово опубликовать в газете свой проект договора.
       4. Предложение «распустить ТСЖ и ЖСК» не может нас устроить. Делать этого нельзя ни в коем случае. Во-первых, это будет грубым нарушением прав собственников. Во-вторых, эти объединения нужны в первую очередь самим гражданам. Не каждый готов тратить время и силы на одинокую борьбу (в том числе судебную!) с ДЭЗами и ЖЭКами. Гораздо лучше, объединившись с этой целью, выбрать в своем доме (нанять) управляющего, который будет это делать профессионально.
       Жилищные кооперативы и объединения домовладельцев действуют во всех развитых странах и представляют собой важнейшую часть гражданского общества. Только организованный потребитель может контролировать поставщиков услуг и диктовать им свою волю. Есть проблемы, которые индивидуальный плательщик вообще не в силах решить. Например, обслуживание общего имущества жителей дома (подъездов и прилегающих территорий). Выбор наиболее выгодного подрядчика по целому ряду услуг (уборка мусора, капремонт и т.д.) может совершить исключительно коллективный потребитель. Он, между прочим, в состоянии обойтись без посредничества ДЭЗов и ЖЭКов, прямо выходя на подрядчиков и поставщиков.
       Так что ТСЖ и ЖСК нужно не запрещать, а напротив, поощрять. Сегодня они, кстати, находятся в худшем положении, чем обычные потребители, так как лишены всех льгот. Поэтому «ЯБЛОКО» выступает за уравнивание в правах коллективных и индивидуальных потребителей услуг. Мы также считаем, что нужно поощрять создание потребительских жилищных кооперативов, организованных не по признаку собственности, а на основе общих интересов при потреблении услуг.
       5. Конкурсное назначение руководителей коммунальных служб – правильная идея. Но применяться она должна только к муниципальным предприятиям-монополистам. Во многих секторах ЖКХ конкуренция возможна и должна приветствоваться. Не исключена она и между управляющими компаниями. На территории одного района могут работать две (и более) такие компании, конкурирующие за потребителя путем повышения привлекательности предлагаемого пакета услуг. Совершенно не обязательно, чтобы один ДЭЗ занимался всем: и текущим обслуживанием, и капремонтом, и реконструкцией сетей. В разных коммунальных секторах могут действовать разные фирмы.
       Не считая свои подходы к реформе истиной в последней инстанции, мы готовы обсуждать их с читателями газеты. «ЯБЛОКО» уже внесло в Государственную Думу ряд инициатив, направленных на реализацию вышеизложенных идей. Эта работа продолжается. Ваши предложения направляйте на мое имя в приемную «ЯБЛОКА» — 121019, Москва, Новый Арбат, д. 21, эт. 18-й либо по электронному адресу mitrokhin_ss@duma.gov.ru Уверен, что общими усилиями мы заставим правительство провести коммунальную реформу по-человечески.
       
       Сергей МИТРОХИН, заместитель председателя РДП «ЯБЛОКО»
       
25.03.2002
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 21
25 марта 2002 г.

Обстоятельства
Москва. Кремль. Путину. Два года второго президента России
«Курская» аномалия. Стрелка компаса здесь всегда указывает на президента
Про старые автомобили и новый фасад Центробанка
В оборонке пытаются создать колосса на глиняных ногах. Знак ПВО на груди у него
Подробности
Коллективный Черномырдин. Рейтинг красноречия российских политиков
Отпущен на свободу один из предполагаемых участников покушения на Сергея Золовкина
Объявлена амнистия капитала. Но идет охота на тех, кто им обладает
«Тушите свет!»
Больше грязи - шире рожа!
Расследования
Суд над бандой, которую можно  смело назвать лубянской
Люди гибнут за металл Орско-Халиловского комбината. На чьей совести убийство Гринина?
Болевая точка
«Замоченные» по ошибке бандитами то ли в погонах, то ли без…
Плата за жульё
Конкуренция за мусор. Фракция «Яблоко» обсудила предложенный «Новой газетой» вариант реформы ЖКХ
Жилищно-Криминальное Хозяйство. Нас ждет такая расшифровка?
Люди
Сталин ругал Ленина, а Есенин испугался своей болезни
Сын отца народов. 40 лет назад в Казани умер Василий Сталин
Власть и люди
Открытое письмо о закрытом деле. Краснодарское правосудие удивляет не только журналистов «Новой газеты»
Власть и деньги
Скандал со счетами семьи Назарбаева. О чем молчат швейцарские гномы?
Точка зрения
Гоп-позиция. Черносотенцам критиковать власть можно!
Институт гадания на кофейной гуще. Почем нынче рейтинг, господа?
Четвертая власть
В России самая исполнительная власть - судейская
Если сегодня душат прессу, завтра начнут душить народ
Крупные иски как фактор судебного давления на СМИ в регионах
Инострания
Китай x Нигерия = Россия
Мир и мы
Против кого мы дружим с Америкой?
Амин сам попросил штурмовать свой дворец?
Медицина
37 тыс. м2очень полезной площади
Телеревизор
Приказано: рейтинг поднять!
Александр Левин: Мы одна команда, потому что действуем не по указке
У кино с ТВ может быть роман
Вольная тема
У нас с ФСБ свои секреты
Сюжеты
Шоп-тур с бандитами
Свидание
Лев Николаев: Чем бы ни занимались ученые, в результате получается оружие
Библиотека
Повесть о настоящем человека из прошлого
Театральный бинокль
Галина Волчек расскрывает «теневой кабинет» театра «Современник»
Вальс с дубовой палкой
Евгений Гришковец. Две котлеты и боевой дух
Сектор глаза
Дополнительный объем Петра Саруханова
Вчера завершился столичный артсалон «ЦДХ-2002»

АРХИВ ЗА 2002 ГОД
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
23-24 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2002 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100