Гюнтер ФЕРХОЙГЕН:
РАСШИРЕНИЕ ЕС НЕ СВЯЗАНО С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРЕДПОЧТЕНИЯМИ
Комиссар Еврокомиссии по
вопросам расширения Европейского союза пока не
собирается в Москву
— До конца года будет
принято решение о расширении Европейского союза.
Вы не боитесь «взрывного» расширения ЕС?
— Мы не говорим о
«взрывном расширении» и не называем сроков
вступления стран-кандидатов. «Взрывное» было бы
в том случае, если бы все 12 кандидатов вступили
одновременно, и тогда бы речь шла о 120 миллионах
человек. (Сейчас в ЕС живут немногим более 300
миллионов.) Но этого не будет. Вступят сначала
десять стран с населением 75 млн человек.
— Согласитесь, что и
они с их слабой экономикой будут для союза
обузой. Наверное, есть в этом и политические
соображения?
— Я горд, что мы
активно помогали некоторым странам подтянуться.
Специально уделяли больше внимания Литве,
Латвии, Словакии. Было очень важно дать им шанс.
Готовность «первой десятки» ни в коем случае не
будет оцениваться по предопределенным
политическим предпочтениям. Еврокомиссия как
исполнительный орган ЕС представит в октябре
доклад с оценкой дел в странах-кандидатах, а
также рекомендации о продолжении процесса. То
есть сколько стран и какие именно будут
приглашены к завершению переговоров на
декабрьском саммите ЕС в Копенгагене, насколько
каждая из них отвечает критериям, насколько
надежны обещания наверстать «хвосты». (Некоторых
принимают как бы «в кредит». — А.М.). Потом
Европейский совет на уровне глав государств и
правительств 11 ноября в Брюсселе утвердит
рекомендации. Финансовые вопросы с
сельскохозяйственными, структурными и прочими
фондами надо решить на министерском уровне до
Копенгагена. На конец апреля намечено подписание
договоров о вступлении, и после этого начнется
ратификация в парламентах стран союза и
кандидатов первой волны. Вопрос о дате
вступления – чисто технический. Их надо принять
до выборов в Европарламент, назначенных на июнь
2004 года.
Сегодня мы говорим о
расширении ЕС, имея в виду официальных
кандидатов, которые прошли предварительные
рубежи (Польшу, Чехию, Венгрию, Словению,
Словакию, Латвию, Литву, Эстонию, Кипр, Мальту,
попавших в первую десятку, а также Болгарию и
Румынию, отстающих года на три, и Турцию, принятую
в кандидаты пока условно. – А.М.). За ними — группа
«потенциальных кандидатов». Это не мое
определение, а формулировка, утвержденная
главами государств и правительств стран ЕС. Это
— западнобалканские государства (Сербия с
Черногорией, Хорватия, Босния и Герцеговина,
Македония, Албания). По остальной Европе ясности
нет. Меня кое-кто подталкивает поехать в Киев и
Москву и обещать: если вы выполните такие-то
критерии, то мы вас примем в ЕС. Но лучше было бы
дать соседям ЕС уверенность, что в Европе не
будет разделительных линий и что в списке членов
союза не поставлена точка и дальнейшая
интеграция возможна по мере созревания условий.
Такая стратегия может быть рассчитана на десятки
лет и притягивать менее развитые европейские
страны к достижениям европейского
экономического пространства: к единому
внутреннему рынку, таможенному союзу. Можно
предвидеть широкое сотрудничество в области
окружающей среды, энергетики, юстиции и
внутренних дел...
— В том числе снятие
визовых ограничений? Для россиян они становятся
все более унизительными.
— Да, в перспективе.
Но только как результат кооперации в
правоохранительной области. А это сложная сфера,
требующая кропотливой работы. К этому мы придем
на следующем этапе. Лучше следовать такой
концепции, чем обещать вам, что когда-то
непременно примем в ЕС. Если Евросоюз сможет
«переварить» Украину, Россию, кавказские страны,
Южное Средиземноморье, то он перестанет быть
собой, изменит характер, организацию, политику.
Европейская перспектива
– это необязательно вступление в ЕС. Союз в его
нынешней форме умрет, если примет Украину и
другие новые независимые страны бывшего СССР.
Никто не знает, что будет с ЕС после предстоящего
расширения. Неизбежно изменится дух союза
(созданного сначала для шести стран). Политически
самоубийственно просить у европейской
общественности согласия на дальнейшее
расширение ЕС. Сначала европейцы должны увидеть,
что будет после приема заявленных кандидатов.
Они не готовы видеть в своих рядах Турцию, хотя
она и в списке кандидатов. Тем более Украину и
Россию. Волюнтаристское расширение может иметь
очень опасные социально-экономические
последствия.
Александр МИНЕЕВ, наш
соб. корр., Зальцбург
02.10.2002
|
