NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

МУСОРНЫЙ ВЕТЕР И ВЕТВИ ВЛАСТИ
Местным чиновникам невыгодно оздоровление налоговой системы
       
       
Всеобщая эйфория по поводу экономического роста в России постепенно сменяется растущим чувством тревоги. Как отмечается в аналитическом докладе Всемирного банка, «на протяжении 2002 года макроэкономические показатели России несколько улучшились, но темпы роста стабилизировались на более низком уровне, чем в прошлом году».
       Согласно отчетным данным в России рост ВВП составил 3,9% за первое полугодие 2002 года в отличие от 5% за тот же период прошлого. Что касается «последнего козыря России» — нефтяного экспорта, то конъюнктура спроса на «черное золото» остается труднопрогнозируемой, что, конечно, не добавляет оптимизма экономистам.
       Все это вынуждает правительство активнее искать пути стимулирования экономики. В этом плане большие надежды кабинет возлагает на налоговую реформу, которая с переменным успехом идет уже третий год. Было бы несправедливо утверждать, что в этом плане в России все плохо. Наоборот, некоторые из предпринятых нынешним правительством мер эксперты называют «налоговым прорывом». Например, снижены ставки подоходного налога и налога на прибыль, частично упорядочена система льгот. А недавно премьер-министр Михаил Касьянов на заседании кабинета пообещал снизить в будущем году уровень налогообложения до менее чем 31% ВВП по сравнению, например, с 34% в 2000 году. Кроме того, с нового года планируется «оздоровить» налоговую систему путем окончательного отказа от оборотных налогов.
       На этом пункте программы действий правительства стоит остановиться подробнее. Оборотные налоги, то есть уплачиваемые с выручки от реализации товаров (работ, услуг), давно признаны, по сути, «нерыночными», сдерживающими системное экономическое развитие. Ведь чем больше у предприятия оборот, тем больше оно вынуждено платить. Такая постановка вопроса лишает менеджмент предприятий стимула к расширению производства.
       Здесь выявляется еще одна «головная боль» правительства — инвестиции, в том числе иностранные, которые правительство всеми способами зазывает в российскую экономику. Кстати, инвестиционный рост в России во втором квартале составил всего 2,5%. Это очень мало. И хотя в первой половине года общее количество инвестиций вроде бы увеличилось, уровень прямых инвестиций в экономику снизился. Несомненно, свою негативную роль сыграло здесь и наличие в экономике страны оборотных налогов.
       Но еще более тревожит то, что оборотные сборы должны платить не только успешные предприятия, но и те, которые погрязли в долгах. Таким образом, для последних этот вид налогов не что иное, как финансовая кабала.
       Осознавая все это, правительство пообещало окончательно отменить оборотные налоги уже в ближайшее время. Однако меры, направленные на их упразднение, встречают противодействие со стороны местных властей. По двум причинам. Во-первых, эти платежи поступали в местные бюджеты. Во-вторых, они достаточно легко собирались. Поэтому неудивительно, что, поняв перспективу потери такого источника дохода, чиновники на местах настойчиво ищут ему «симметричную» замену.
       После недавнего упразднения оборотного налога на пополнение дорожного фонда органы местного самоуправления в некоторых регионах стали наращивать сборы, находящиеся в их ведении. В частности, в эту категорию попал сбор на уборку территории. Поскольку согласно закону «Об основах налоговой системы в РФ» его размер определяется местными органами власти и не имеет законодательно установленного верхнего предела, местные власти кое-где не устояли перед соблазном превратить его в оборотный налог. Например, так произошло в Кемеровской области, где «мусорный» сбор установлен в объеме 1% с оборота. В итоге получилось, что решения федеральной власти в плане стимулирования роста национальной экономики через оптимизацию налоговой системы на местах фактически дезавуируются.
       Нужно отметить, что федеральный Центр предвидел такое развитие событий. Еще весной этого года в Государственную Думу был представлен законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» , согласно которому максимальный объем сбора за уборку территории не должен превышать 3% от фонда оплаты труда предприятия.
       Проект закона был позитивно встречен в правительстве и администрации президента и единогласно принят в трех чтениях в Думе. При этом выяснилось, что некоторые депутаты настроены в отношении «мусорного» сбора еще более радикально. Так, по словам зампредседателя Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Максима Коробова, от него «следует вообще отказаться, то есть не обременять им предприятия. Это — социальная нагрузка, и она должна ложиться на бюджет, но не на бизнес, — считает депутат. — Не его дело платить за уборку территорий, его задача — в полной мере рассчитываться с бюджетом».
       
       
Между тем 13 ноября Совет Федерации неожиданно наложил на данный законопроект «категоричное» вето, отрезав тем самым пути к согласительным процедурам, обычно практикуемым в случаях разногласий между палатами. Однако думцы настроены оптимистично. «Я думаю, мы преодолеем вето Совета Федерации, — заявил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Валерий Гальченко. — Принимая законопроект, депутаты действовали «в соответствии с обнародованной правительством концепцией по снижению налогового бремени, а также учетом того, что постепенно мы отказываемся от оборотных налогов».
       
       Станислав КОБЗЕВ
       
16.12.2002
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 92
16 декабря 2002 г.

Обстоятельства
Распродажа молекул в особо крупных размерах
Страна непуганых олигархов. Что доказала катастрофа танкера «Престиж»?
Судимость как форма политического контроля
Подробности
Депутат Быков — срок годности не истек
С «елочным браконьерством» будут бороться любыми методами
Казахстан создает отряд космонавтов
Наши даты
Николай Николаевич чудотворец. К 80-летию Н. Н. Озерова
Отделение связи
Задело. Ни Сократа, ни барышни
Поворот темы. Интернационалист второго сорта
Расследования
Когда шестерок много, они считают себя силой
Операция «жиртрест». В Нижнем Новгороде украли предприятие
Отдельный разговор
Лохи — наши дела
Соло для «барабана» и кидал. Один день из жизни лохотронщика
Кинешь дочку — где же крыша?
Заправилы. Рассказ очевидца
В Москве — 120 лохотронов
Болевая точка
Черный съезд черного нала. Столичные политтехнологи — на страже гражданской войны в Чечне
Власть и люди
В Татарстане кропотливо создается культ Шаймиева
Конституция «для чайников»
Армянский след за президентом Азербайджана
Власть
Мы вернулись в брежневскую практику разрешенной коррупции
Власть и деньги
Инструкция по уничтожению промышленности в отдельно взятом субъекте РФ
Мусорный ветер и ветви власти
Московский наблюдатель
Остановки «Дворец правосудия» в Москве больше нет
Экономика
Чем больше льгот продоставляли короли банкирам, тем меньше денег оставалось в королевстве
Дырка от скважины. Почему опасно вкладывать деньги в российскую экономику
Точка зрения
Смертная казнь как женская инициатива
То ли Конституции хочется, то ли севрюжины с хреном
Четвертая власть
Между «до» и «после» введена цензура. Еще раз про захват заложников в «Норд-Осте»
Особый диплом — нашему человеку
Мир и мы
Думцы озабочены здоровьем Милошевича
К НАТО мы «спокойно-негативны»
Регионы
Студенты изгоняют «оккупантов»
Страна уголков
Рай.больница — зеркало русской провинции
Морозы в Якутии достигли 60-градусной отметки
Образование
Интеллект как уставный капитал
Технологии
Сексуально озабоченным. Дешево!
Интернет
Внутри Вавилонской башни есть Вавилонская библиотека
Спорт
«Локомотив» закрыл футбольный сезон ничьей на самом респектабельном стадионе Европы
Душан Ивкович — югославский «генерал» в Российской армии
Откроем пиво клюшкой?
Телеревизор
Мочить в «Постскриптуме». Жириновский как «оно» политической элиты
Вольная тема
Мы одной крови, хотя анализы разные
В тени кинотеатра «Россия»
Сюжеты
Доля шутки. Веселье - это тяжелая работа
Библиотека
«Вавилон и Иерусалим». С кем Россия?
Кинобудка
Второй шанс на первую любовь. Совсем другой «Солярис»
Подведены итоги 3-го конкурса неигрового кино «Лавровая ветвь»
Театральный бинокль
Кащей портит сводки Госкомстата
Сектор глаза
Политехнический музей пошел на «Риск»
Культурный слой
Чижик-Пыжик против напыженных

ГОЛОСУЙ!!!

АРХИВ ЗА 2002 ГОД
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
23-24 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2002 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100